从“火热厂区”到“温暖社区” 长寿破局园区治理

“在工业社区，大家感受到了‘以产促城、以城兴产’的融合活力。”近日，在重庆市长寿区晏家街道的一场青年干部交流活动中，青年干部刘珍妮走访晏家工业社区后深有感触：“产城融合不是产业与城市的简单叠加，而是要如同晏家工业社区一样，把企业发展、职工需求和城市功能拧成‘一股绳’，让园区从‘只供上班’的厂区，变成‘有温度、有归属感’的社区，真正迸发出产城共生的活力。”

刘珍妮口中的“变化”，藏着长寿区以工业社区建设破解园区治理难题、助推产城融合的巧思。长寿经开区作为工业发展聚集区，主要集中在晏家、新市、江南等区域，管理服务面积129平方公里，曾被“服务缺位、矛盾积压、治理粗放”困住脚步。

近年来，长寿区以工业社区建设为突破口，将社区治理理念引入园区，探索“党建引领、服务驱动、协同治理”的现代化治理模式，重塑产城融合新生态，让园区内957家企业、数万名职工共享治理红利。

党建引领：

打通政企协同“快车道”

“我们公司有不少职工住得远，下晚班后经常赶不上末班车。”重庆望变电气（集团）股份有限公司党委书记、副总经理刘柏林回忆，以前职工反映“园区深夜班车车次太少”，公司收集意见和建议后再层层上报，等待反馈可能需要几个月。

“工业社区党委的成立，让我们与政府有了最直接的沟通渠道。”刘柏林说，把职工需求反馈给晏家工业社区党委，由他们出面协调跟进。反馈一周后，深夜班车就增加了3个班次，覆盖周围20余个厂区，惠及1.3万余名企业职工。

“现在下晚班终于不用再为‘掐点赶车’焦虑了，能够从容坐上班车，心里踏实多了。”不少职工反映。

这背后，是长寿区以党建织密政企联动网的务实举措。长寿经开区党政办向区委组织部申请成立长寿经开区综合党委，下设晏家、新市工业社区党委，联系指导长寿经开区非公企业开展相关工作，让过去“各吹各号”的分散局面有了“总调度”。

数字赋能：

实现资源“活”响应“快”

走进晏家工业社区调度中心，一块实时跳动的大屏格外醒目——“言笑晏晏·e企同行”综合应用场景的数据在屏幕上动态更新，每一组跳动的数字背后，都是工业社区治理从“低效跑腿”到“高效数治”的转变。

“工业社区前期运行中存在沟通协商效率低、矛盾纠纷处置慢，部门联动、资源整合不够充分等问题。”晏家街道办事处民生服务办公室主任、晏家工业社区主任程怡坦言，为了破解这些痛点，社区接入“141”基层智治平台，打造了“言笑晏晏 e企同行”综合应用场景。

前不久，重庆市佐能化工有限公司的信用风险处置，就完整呈现了这个场景的运作效率：区城运中心通过平台率先“感知”到企业有潜在信用风险，第一时间将任务交办至街道指挥中心；指挥中心同步完成派单与风险预警，把处置指令精准推给工业社区工作人员；1小时内，工作人员就完成了风险核查与处置。整个过程没有纸质台账的反复传递，也没有多部门的层层等待，数字流直接打通了从风险发现到后续处理跟踪的全链条——企业不仅第一时间摸清了自身信用评级、及时规避了风险，更直观感受到了数字化治理的“快节奏”。

为了让数字赋能覆盖治理全流程，该场景还搭建了清晰的架构体系：采用“1主场景+4子场景”框架，核心是“一图一库三场景四板块”。“一图”统揽园区企业与资源，“一库”展示核心KPI，“三场景”（AI预警、AI智能体、多跨调度）支撑实战，“四板块”精准对应党的建设、企业服务、职工服务、共建共治共享四大领域；4个子场景聚焦各业务板块，展示详细数据与功能，实现园区治理“一屏统管、高效调度”。

除了响应快，数字化还为资源整合“提效”，让园区资源“活”了起来。社区靠数字化手段整合劳务、场地等闲置资源，搭建起共享平台：联合飞华环保、凯威混凝土等企业，把闲置空间改造成风雨篮球场、羽毛球场，改造社区共享会议室，自今年6月实行“预约制”以来，已有超过2500人次预约使用；劳务共享平台则打破了地域和行业限制，至今解决企业用工需求150余家次，成功解决就业1006人次。

清单式服务：

Y精准匹配职工需求

“工业社区不是冰冷的管理单元，而应该是企业和职工们有温度的‘第二个家’。”程怡的这句话，点明了工业社区改革的“服务内核”。

为精准对接需求，社区建立“你需、我有、他能”三张清单：通过企业走访，网格员摸排，座谈会交心等形式，归集职工文体活动、技能提升培训、子女看护托管、心理疏导、交友联谊、就业招聘等10余项职工高频需求，整合各类球场、茶吧、书吧、健身房等10类公共场地资源，通过“需求—资源—项目”匹配，让服务不“跑偏”。

截至目前，晏家工业社区暑期托管班开办2期共计107天，服务职工子女4200余人次；“言笑晏晏”品牌活动开展146场，政策宣讲、技能培训、联谊交友覆盖企业1500余家次、职工9000余人次；篮球、摄影等8个兴趣小组吸纳1118人……这些服务让园区职工有了“家”的归属感。

现在走进长寿的工业社区，能充分感受到从“火热的厂区”到“温暖的社区”的新变化：职工下班后能去书吧看书、球场打球，企业有难题能找社区协调，矛盾纠纷能在家门口化解。“以前来园区只是上班，现在可以托管孩子、学习兴趣爱好、结交朋友、参加休闲活动，像个大家庭。”职工小袁的感受，正是大家的心声。

长寿工业社区的改革得到实践的检验，不仅破解了园区治理遗留问题，更探索出一条以人民为中心的基层治理现代化路径。未来，工业社区将吸引更多“社区合伙人”参与社区建设，提升社区“造血”功能，推动社区服务从“广覆盖”向“精准达”、从“基础保障”向“品质引领”不断深化，发展成为更多企业扎根发展的沃土、更多职工安居乐业的家园，书写产城融合的新篇章。（蒲雪梅）