​重庆綦江以具象化确定性应对各种不确定性

贯彻落实全国两会精神，是当前的一项重要政治任务。今年这场“春天的盛会”，绘就出了“十五五”时期发展的壮丽画卷，也发出了笃行实干的动员令。

今年是“十五五”开局之年。开局之年当干出开局之势，关键之年应拼出关键之为。世界经济论坛发布的《2026年全球风险报告》显示：不确定性是2026年全球面临的确定性风险。近段时间，中东地区局势异常紧张，经济发展外部条件更趋复杂多变。

在不确定因素增多的情况下，綦江如何结合实际，通过扎实工作争取更好结果，以确定性应对好各种不确定性？

▲綦江高新区北渡铝产业园。付毅摄

01

不谋全局者，不足谋一域。主动融大局，才有大作为。

制定和实施五年规划是我们党治国理政的一条重要经验。自1953年实施第一个五年计划以来，我国已经制定和实施了14个五年规划，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。

每一个五年规划，都为经济社会发展提供了科学指引和行动指南。在大局中把牢方向、找准发展坐标，才能掌握工作主动权。

比如，“十五五”规划纲要提出要“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，市委、市政府赋予綦江重庆先进制造业基地功能定位，綦江将加快打造重庆先进制造业基地作为做好“三篇文章”中的“产业升级”文章。

又如，“十五五”规划纲要提出要“扩大高水平对外开放”，2025年綦江进出口总额6.9亿元，同比增长4%，实际使用外资427万美元，同比增长51%。

规划导向与发展定位高度契合，国家战略与区域实践同频共振。科学的规划奠定了发展的确定性。只有坚持“十五五”规划引领，在“一盘棋”中深耕细分领域，聚焦优势赛道，精准布局落子，发展的方向才能不偏不倚，可持续系统推进。

▲3月5日上午，粤港澳大湾区企业綦江行暨第二届綦商大会开幕。付毅摄

02

产业是发展的根基、经济的命脉。应对各种不确定性，关键还是要靠高质量发展，持续用力增强经济的韧性。

韧性从何而来？“天上从来不会掉馅饼”，而是实干铸就，久久为功。

以2025年为例，綦江区GDP、规上工业增加值分别增长6.3%、9.6%，分列全市第6、第1；固投、工业投资分别增长10.2%、20%，居全市前列。数据的背后，是顶住压力、稳中有进、稳中向好的真实写照。

再近一点看，在3月5日召开的粤港澳大湾区企业綦江行暨第二届綦商大会上，綦江又签约了23个优质项目，总投资达156.45亿元。“朋友圈”越来越广、“产业圈”越做越大，为加速产业转型升级、推动经济发展再一次注入了强劲动能。

更深层次看，经济韧性来自于高质量发展“123”基本思路。特别是全面融入全市“33618”现代制造业集群体系，着力打造轻合金材料、智能装备制造两大主导产业，食品及农产品加工、数据产业、能源产业、绿色智能建造四大特色产业。实现从单一资源依赖到多元产业支撑、从传统工业重镇到全市重要先进制造业基地的华丽蝶变。

产业根基巩固壮大，经济韧性越发强劲，发展底盘自然沉稳，必将迸发更强发展势能。

▲2025年12月29日，首列西部陆海新通道“广西防城港—重庆綦江”货运班列抵达綦江。王京华摄

03

开放是繁荣发展的必由之路，关起门来搞建设不可能成功。

綦江的发展，从来都不是搞“内卷”和“自嗨”。綦江地处重庆向南开放的最前沿，距新加坡等东盟国家垂直出海距离最近，是西部陆海新通道上的重要节点。它的每一次前行，都在释放着一个明显的信号：坚定用好改革开放关键一招，奋力打造重庆向南开放“桥头堡”。

去年底，广西防城港至綦江货运班列正式开通，在汽笛长鸣声中，把“出海口”搬到了“家门口”，推动“内陆腹地”走向了“开放前沿”。

这份坚守，满载着企业与国际市场接轨的殷切期盼。

“氧化铝原材料源自几内亚铝土矿，经海运抵达防城港后加工成成品，通过铁路专列直发企业，运费降低了40%—50%，运输时间缩短一天左右。”重庆旗能电铝有限公司副总经理王乐燚赞叹，班列的开通丰富了氧化铝采购货源，增强了氧化铝供应保障能力，助力企业更好发展。

原材料“引进来”，“綦江造”正大量“走出去”。2025年，綦江摩托车整车出口增长33%，领旭科技小家电对中东出口增长90%，纽兰动力农机具对东南亚出口增长29%，荆江半轴等企业成功开拓俄罗斯、巴西等海外市场，两家农食产品出口实现“零突破”。

特别值得注意的是，无论是引进，亦或是出口，綦江不是简简单单地搞产品流进流出，而是围绕“2+4”产业集群持续深耕，不断拓展，这种双向赋能的生态，实打实地扩大了经济发展空间。

开放的大门越开越大，发展的机遇越来越多。不断把开放的蛋糕做大，把合作的清单拉长，让经济触角延伸得更远，发展的步伐必定更加坚实。

▲友利森智能车间全自动生产线一派繁忙景象。王京华摄

04

水深则鱼悦，城强则贾兴。

拼经济、拼发展，最终拼的还是营商环境。一流的营商环境是高质量发展的“强磁场”。

营商环境好不好，从来不是“王婆卖瓜，自卖自夸”。

先看“金招牌”，綦江是全国社会信用体系建设示范区、重庆市营商环境标杆城市。

再看“好政策”，迭代营商环境标杆城市升级版“綦江18条”，企业用水安装成本降低30%，工业用电降本3.1%。出台轻合金、智能装备制造、铜产业专项扶持政策……

最后看“市场活力”，2025年新增经营主体5648家，民间投资增速22.1%，招商引资到位资金突破100亿元，签约项目193个，119个项目实现签约即开工。

营商环境优无止境，企业感受是衡量标尺。位于綦江北渡工业园区的重庆友利森汽车科技有限公司，成立8年来，随着新能源汽车的快速发展，企业从1个厂区扩展到4个厂区，公司产品的产量和销量同步提升。企业负责人蔡翱坦言：真正的竞争不是企业间的竞争，而是产业链间的竞争。

纵观綦江“2+4”产业集群，每个赛道都有成熟生态，每个领域都有广阔前景，企业可就近实现抱团发展。如北渡工业园区，以占全市65%电解铝产能的旗能电铝为龙头，集聚上下游产业链企业76家，形成了“煤电铝一体化—铝液—铝合金—铝型材—回收利用”完整产业链，实现了“上下楼就是上下游”“产业园就是产业链”。

把最好的服务给最好的伙伴。营商环境是一项永不竣工的系统工程，只有进行时，没有完成时。欣喜地看到，綦江区“十五五”规划中，把“持续优化营商环境”进行了专门安排、系统推进，朝着“放得活”“管得好”的经济秩序的目标坚定前行。

潮涌南州，风正帆悬。站在新起点，面向未来，应对更加复杂的环境，解决更多深层次矛盾，必须树立和践行正确政绩观，在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验，以一域之光为全局添彩，为增强经济发展的确定性贡献更大力量。（綦江区融媒体中心）