合川区打造“拘调对接”矛盾化解新阵地

近来，重庆市合川区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“拘调对接”机制，设立驻拘留所调解室，整合律师、司法所、调解员等多元力量在拘留所内化解矛盾，实现从“被动维稳”向“主动创稳”转变。

“进了拘留所，外面的麻烦事就管不了了？”这是许多被拘留人员的心病。如今在合川区，这个“心病”有了新“药方”。

今年初，因邻里纠纷殴打他人被拘的黄某，入所后情绪激动、拒不配合，多次表示“出去再说”。调解室迅速启动“拘调对接”程序，律师向黄某详细讲解故意伤害的法律后果，算清“法律账”；司法所工作人员多次联系受害人沟通赔偿意愿，搭建沟通桥梁；专职调解员从邻里长远相处之道耐心进行劝说。最终，在拘留所民警与三方力量的共同努力下，黄某与受害人达成和解协议，一次性履行赔偿，一起可能激化的矛盾纠纷得以圆满化解。

机制破壁搭建“拘调对接”新平台

过去，拘留所负责执行处罚，矛盾纠纷往往“随人出所”，隐患难除。针对这一痛点，区司法局与区公安局打破部门壁垒，在区重大矛盾纠纷人民调解委员会设立驻拘留所调解室。

拘留所提供场地与基础信息，调解组织提供法律与智力支持，双方无缝对接，一旦入所人员存在因民间纠纷引发的治安案件、债务纠纷或家庭矛盾，立即启动对接程序，实现“所内有调解、出所无隐患”，让调解室成为化解矛盾的“终点站”。

多元参与组建专业化解“生力军”

调解室构建了“民警+N”的多元调解阵容，让法理、情理在调解室内交融。

律师“坐诊”，以法育人。针对被拘留人员普遍存在的“不懂法、不畏法”心态，驻所律师发挥专业优势，开展释法析理，通过精准剖析案件性质、违法成本及法律后果，帮助被拘留人员算清“法律账”，消除其对抗情绪，引导其通过合法途径解决问题。

司法所工作人员“把脉”，以理服人。利用基层工作优势，充当所内与所外的“联络员”。他们一方面协助核实纠纷背景，另一方面积极联系受害人及被拘留人家属，搭建沟通桥梁。对于涉及困难帮扶、法律援助的案件，他们现场办公，打通了司法行政服务的“最后一公里”。

专职调解员“交心”，以情动人。凭借丰富的群众工作经验和亲和力，他们成为化解矛盾的“润滑剂”。从家庭伦理、邻里关系、公序良俗入手，通过拉家常、谈心事的方式，缓解被拘留人员的焦虑与抵触，找准矛盾症结，促使双方互谅互让。

攻心治本实现案结事了“新枫景”

“以前总觉得是对方害我进了拘留所，经过律师和调解员的分析，我才意识到是自己冲动犯法，我愿意赔偿。”黄某的故事并非个例，这样的场景正在合川区驻拘留所调解室不断上演。自“拘调对接”机制运行以来，一批因民间纠纷引发的治安案件、债务纠纷在这里找到出口。更重要的是，被拘留人员的“心结”在高墙内解开，避免了矛盾“随人出所”再次激化。

合川区司法局相关负责人表示，“拘调对接”机制的核心，是把调解窗口前移到矛盾最集中的地方。下一步，将继续深化这一机制，让更多矛盾纠纷化解在高墙之内、解决在萌芽状态。

供稿：合川区司法局