长江师范学院：在秀山弃管小区寻找党建引领下的“善治良方”

在城市发展进程中，一批无物业管理、无主管部门的老旧小区因物业费收缴困难、产权单位破产等原因，逐渐沦为“弃管小区”，成为基层治理的“硬骨头”。7月24日至28日，在中国共产主义青年团秀山土家族苗族自治县委员会的精心组织与全程保障下，长江师范学院马克思主义学院“拾光·焕新队”围绕“党群共治，秀焕家园”主题，深入多个弃管小区开展实地调研。

先锋引路：党员站出来，群众跟上来

物业撤离后，垃圾无人清运、路灯无人维修、公共事务无人牵头，这是许多弃管小区的真实写照。破局的关键，在于让党员站出来、做表率，并带动热心居民共同参与。

在团县委的统筹协调下，建设社区综合服务专干吴碧华带领团队走进环南市场的一家理发店。正在理发的郑师傅是一名中共党员，当团队问到弃管小区怎么治理时，他谈到，小区水费收取困难，他便主动承担起三栋楼的抄表、收费工作，每月挨家挨户跑一个多小时，遇到不配合的住户就先自掏腰包垫付。“如果不做，大家的水就用不了，要停水呀。”郑师傅的话朴实却有力。

七星社区党总支部书记雷礼国向团队介绍了小区治理情况，并带领团队走进七星花园小区实地采访了瞿大哥、李大爷等热心居民。在小区没物业、车辆乱停乱放的情况下，他们主动站出来，协助处理小区事务。这种“党员示范、群众响应”的模式，让团队成员真切感受到基层治理中“关键少数”的带动力量。

制度护航：组织嵌进去，治理活起来

单靠个人热情，难以支撑长效治理。在团县委的对接安排下，团队走进丹凤社区，社区党总支部书记胡宇向团队详细介绍了党建引领下的治理实践。社区创新推行“六个一线”工作法，推动党建工作与社区治理深度融合。在此基础上，社区组建了“1+3+N”网格治理团队，形成了党组织牵头、多元参与的共建共治格局。同时，针对弃管小区，社区还推行了“物管会”（环境与物业管理委员会）制度，由网格党支部书记担任主任，业主代表占多数，将党组织嵌入小区治理的每一个环节。

“以前没有监督，业主不缴费，物业撤场，两败俱伤。现在有了物管会，党员在中间搭桥，大家有事一起商量，矛盾少了，事情也办成了。”胡宇书记的介绍，让团队成员对党建引领下的制度创新有了更直观的理解。从“六个一线”到“1+3+N”再到“物管会”，一套完整的制度体系让党建引领有了坚实抓手，形成了“党员示范—群众参与—制度保障—社区共治”的递进逻辑。

蝶变新生：从“弃管”迈向“善治”

从郑师傅的主动引领，到热心居民的自觉维护，再到丹凤社区系统化的制度探索，团队成员在真实的基层场景中触摸治理的脉搏。团县委提前对接社区资源、协调调研点位、规划走访路线，为团队深入接触基层一线提供了有力保障。

通过此次调研，团队成员深刻认识到，弃管小区治理难在无人牵头，贵在有人担当——党员是撬动治理的第一根杠杆，群众是激活内生动力的源头活水，组织则是保障长效的压舱石。成员们表示，此次实践让自己在基层沃土中增长了见识、锻炼了能力，未来将把调研所得转化为成长养分，在学习和实践中继续扎根泥土、砥砺前行。