云阳平安镇：党建统领筑牢防汛救灾“红色堡垒”

重庆市云阳县平安镇始终站稳“人民至上、生命至上”政治立场，把防汛抢险一线当作检验基层党建成色、锤炼基层治理硬功的主战场，面对极端汛情，以党建统领强组织、以“141”智治提效能、以“双网格”联动聚合力，系统化建强应急处置体系、数字化打通防汛响应链路、全域化激活群防群治力量，探索形成党建统领、数字赋能、全民共治的防汛救灾工作新路径。

建强党建统领体系，三级组织架构夯实防汛“主阵地”

坚持把党的组织体系作为防汛救灾的根本保障，纵向贯通镇、村、网格三级组织链条，构建权责明晰、上下联动、全域覆盖的红色防汛作战体系，以组织优势赋能防汛减灾全局工作。党委统筹调度，下好全域“一盘棋”。镇党委第一时间成立防汛救灾前线指挥部，班子成员分片包干联系全镇26处地质灾害点位、58处高切坡危房、17处沿河老旧房屋等风险区域，建立汛情即时研判、险情即时调度、问题即时督办的工作机制。统筹全镇应急物资、抢险队伍、技术力量和安置资源，确保全镇防汛工作统一部署、统一调度、统一推进，筑牢镇域防汛“顶层防线”。本轮强降雨期间，累计开展专题汛情研判8次，专项督查隐患整改落实6轮次。支部靠前攻坚，守牢属地“主阵地”。各村（社区）党支部压实属地主体责任，聚焦辖区地灾点、高切坡建房、沿河老旧房屋等重点风险区域，落实“一点一专班、一点一预案、一点一责任人”管控模式。紧盯老弱病残孕、独居孤寡、留守儿童等特殊群体，实行党员干部结对包保制度，及时开展入户排查、预警提醒、避险帮扶，筑牢村级防汛中坚防线。党小组兜底，打通末梢“最前沿”。以网格为单位全覆盖设立党小组，择优遴选党员骨干担任网格防汛专员，划分片区责任网格，设立巡查值守、政策宣讲、应急抢险、安置服务等先锋岗位。推动党员力量下沉到户、管控到点、值守到位，常态化开展拉网式隐患排查、汛情劝导、民情摸排，打通防汛责任落实、风险防控的“最后一米”。

升级智治赋能体系，三类数字闭环跑出响应“加速度”

深耕“141”基层智治体系实战运用，整合全镇治理数据、应急资源、网格力量，构建“前置预警、精准派单、闭环销号”三层数字化防汛治理闭环，推动防汛工作从传统经验式处置向数字化、精细化、智能化治理转型。数据归集研判，风险前置预警。依托市级“综合预警”应用场景，打通应急、水利、规资、气象等部门数据端口，实现多级预警信息自动抓取、高风险点位智能标记、汛情态势动态研判，精准划定防汛风险等级、重点防控区域，为防汛决策和前置防控提供坚实数据支撑。指令分级流转，网格精准响应。建立镇指挥中心统筹调度、村中枢中转、网格落地的三级派单机制，实现预警信息从镇到村、从村到户、从户到人的秒级到达，本次强降雨，提前转移受威胁群众134户515人，无人员伤亡。网格员巡查发现险情后，通过移动端实时定位、线上上报，镇指挥中心根据险情等级分类派单、精准调度，大幅精简流转环节，全面提升应急响应速度。闭环销号管理，隐患动态清零。坚持“全链条闭环、全流程管控”，构建预警响应和隐患治理双闭环。预警发布后，严格执行“叫应”机制，既“叫醒”村社责任人，又“回应”每一户受威胁群众。隐患排查整治实行台账式管理、清单化推进，整治完成一处、核查销号一处，确保风险始终在控、隐患动态清零。

健全群防群治体系，三方联动格局筑牢安全“防护墙”

坚持人民至上、生命至上，广泛动员党员干部和群众力量，构建“党员带头、网格联动、群众参与”群防群治工作格局，凝聚防汛救灾强大合力。党员突击冲锋，扩面转移迅速果断。按“政治素质好、身体素质好、群众基础好”标准组建18支党员突击队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。启动应急响应后，不等不靠，冲锋在前，“一对一”敲门劝导，跑在暴雨洪峰之前，实现“应转尽转、能转早转”。双网联动发力，排险除患全面覆盖。依托线上线下“双网格”协同联动，利用物联感知设备和网格实时巡查对重点点位全天候监测，网格力量带头清淤排障、搬运落石，稳定群众情绪、凝聚抢险合力。对一时难以修复的隐患点，设置临时防护和警示标识，确保通行安全。群众协力互助，灾后恢复共建家园。各安置点落实专人驻守保障，保障食品、饮用水、医疗等基本服务，让群众“转得出、留得住、安得稳”。广大村民主动清理房前屋后排水沟、加固受损房屋、互借互济生活物资，投工投劳参与村组道路抢修和环境整治。（谢佳欣）