黔江区司法局：“四个聚焦”深入开展“双融行动”

今年以来，重庆市黔江区司法局深入贯彻落实区委关于开展“双融行动”的决策部署，立足司法行政职能，将“双融行动”与“大调解”体系改革深度融合，通过力量下沉、关口前移、服务融合，推动基层治理从“被动应对”向“主动创稳”转变。

聚焦“沉下去”与“捞上来”，筑牢源头治理“防火墙”

打破“坐堂办案”模式，建立“领导包片、干部联格”机制，组织司法行政干警、调解员、法律顾问全员下沉网格，深入社区、商圈开展拉网式排查，重点聚焦邻里、婚恋、物业等高频纠纷，建立动态台账。依托“141”基层智治平台与社会矛盾纠纷多元化解系统，建立“排查—报送—分流—反馈”闭环机制，实现矛盾信息双向推送。今年以来，全区各级调委会共化解矛盾纠纷5172件，基层调解率达96.85%。

聚焦“快调处”与“暖服务”，织密多元解纷“防护网”

矛盾化解坚持“就地化解、就近处置、分级施策”原则，依托“双融”机制快速响应群众诉求。简易矛盾由网格员当场沟通清零；一般矛盾由街道“吹哨”，司法所联合社区、乡镇（街道）有关部门组建专班，实现“不出社区”；疑难矛盾由区级包联领导牵头，司法行政配合相关部门成立专班，“一事一策”销号管理。整合司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、基层治理中心和综治中心力量，创新建立“四所一庭两中心”联动调解机制。深化“6+X”多调对接机制，实现多跨流转占比达45.92%。

聚焦“齐参与”与“强协同”，激活法治服务新力量

引导社会组织广泛参与柔性治理。积极充分发挥调解员协会、律师事务所、心里咨询协会等专业型社会组织，以公益义诊、心理疏导、邻里联谊等柔性服务拉近距离、化解隔阂。建强“法律明白人”队伍，全区累计培养“法律明白人”1155名，实现村（社区）全覆盖，成为参与邻里、家庭纠纷等调解的“法治哨兵”。组织律师为企业“法治体检”，排查风险、化解经营纠纷，助力营商环境优化。

聚焦“当下改”与“长久立”，构建常态长效新格局

建立“化解+走访+回访”闭环机制，对已化解矛盾定期回访，跟踪协议履行情况，对婚恋、邻里积怨、债务等易反复问题落实“一案一策一专班”，防止矛盾反弹。推动治理重心从“事后处置”向“事前预防”转移，定期分析排查数据，研判矛盾趋势，向相关部门发出风险预警或人民调解建议书，从制度机制层面推动共性问题源头解决，实现“化解一案、治理一片”。（黔江区司法局/蒋琰琳）