渝中区创新涉企执法“三张清单”描绘法治化营商环境新图景

如何让行政执法既有力度又有温度，既守住安全底线又减少对企业正常经营的干扰？近日渝中区推行的“无事不扰、承诺免检、联合检查”三张清单，给出了新答案。

“无事不扰”：把低风险事项挡在门外

针对企业反映的检查频繁、随意等痛点，渝中区明确要求执法部门全面梳理涉企行政检查事项，将问题发现率低、投诉举报量少、危害后果轻微、通过非现场检查即可实现监管目的的低风险事项纳入“无事不扰”清单。同时，直接涉及公共安全、人民群众生命健康的高风险事项，则依法实行全覆盖重点监管，不得纳入清单范围，确保安全底线不失守。

“承诺免检”：信用越好，检查越少

如果说“无事不扰”解决的是“查什么”的问题，那么“承诺免检”回答的则是“查谁”的课题。渝中区对各行业领域信用优良、合规经营、风险较低的优质企业实行入库管理，企业自主承诺、自愿申报，经行业主管部门审核后纳入免检名单，享受最长不超过一年的周期免检政策。当然，免检不等于放任，一旦企业在免检期内发生违法违规行为，将依法予以处理并取消免检资格，且两年内不得重新申请。由此，信用等级不再是静态的“终身标签”，而是一份动态修复的“健康指南”——企业守得越好，检查打扰就越少，激励导向清晰明确。

“联合检查”：一次进门，全面体检

多头检查、重复检查，曾是困扰市场主体的另一大难题。为此，渝中区严格落实“能合尽合、应联尽联”要求，推行“综合查一次”机制，将多个部门的同类、关联检查事项打包整合、一次上门。依托全市“执法+监督”一体化数字平台，牵头单位可“一键发起”跨部门协同邀约，各部门在3分钟内完成线上联动，实现“一次进门，全面体检”，切实减少对企业正常经营的干扰。

“改革的目的，不是简单地减少检查，而是让监管更加精准高效。此次改革将分试点、推广、巩固三个阶段有序推进，于2027年底前构建起涉企执法‘监管+服务’一体化长效工作格局。”渝中区司法局相关负责人表示。

从“凭经验执法”到“靠数据监管”，从“事后纠偏”到“事前规范”，渝中区通过信用赋能、数字支撑、制度规范，让“该查的查到位、不该查的零打扰”，切实为市场主体减负松绑，一幅“无事不扰、有需必应”的法治化营商环境新图景，正在这里渐次铺展。（渝中区司法局供稿）